Propuesta del Grupo de IU en el Plenos Municipal para la creación de empleo

El Grupo de Izquierda Unida en el Ayuntamiento de Sevilla ha remitido a los medios la siguiente nota informativa:
AL EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO
Propuesta del Grupo Municipal de IULV-CA del Ayuntamiento de
Sevilla sobre un Plan de Choque municipal para abordar la situación
de los desempleados con escasos recursos en Sevilla.
El Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por
Andalucía, al amparo de lo establecido en el artículo 97.3 y 91.4 del
Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades
Locales, formula para su discusión y, en su caso, aprobación en el
Pleno, la siguiente PROPUESTA:
Exposición de Motivos
El primero de los objetivos que las fuerzas políticas que obtuvimos
representación municipal, declarado objetivo estratégico y prioritario,
fue todo lo relacionado con la creación de empleo, con sus
características –calidad, temporalidad, etc.- como un modo urgente
de abordar los efectos devastadores que la crisis económica está
teniendo sobre los trabajadores y trabajadoras, específicamente, las
y los desempleados que viven angustiados el drama del paro sin
referencias de futuro.
Para Izquierda Unida el empleo es la principal preocupación social y
debe ser el motivo prioritario de nuestra preocupación política.
Dentro de esta declaración genérica están las y los jóvenes, las y los
parados de larga duración, las y los precarios, todos ellos y ellas con
sus múltiples dificultades para la formación, búsqueda e inserción en
el mundo del trabajo.
Izquierda Unida se propone influir en la acción de gobierno a través
de la presentación de una serie de propuestas que tengan en el
objetivo del empleo su primer impulso, como continuidad a una
gestión anterior que ha dado resultados positivos y que en este
mandato nos proponemos desarrollar.
Con independencia del conjunto de las iniciativas que se citan en el
apartado de exposición de motivos del presente documento
pensamos que hay una que tiene todo el sentido de ser abordada con
urgencia y prioridad cual es la de un Plan de Choque para
desempleados de larga duración y con escasos recursos. Ese es el
punto que llevamos a los acuerdos de la presente moción.
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No obstante el objeto concreto de esta moción, Izquierda Unida le
envió por escrito al alcalde la ciudad con fecha 30 de junio un
documento en el que se recogen un total de 70 medidas, agrupadas
en 12 bloques que sintetizan todo aquello que está al alcance de una
corporación local que apenas si tiene competencias en materia de
empleo.
Además del Plan de Choque, se relacionan las medidas
complementarias para la obtención de empleo, mantenimiento del
bonobús solidario, ampliación metropolitana de este programa, las
prácticas becadas para los postgrados universitarios, la ampliación
del parque de centros permanentes para la formación y el empleo, de
5 a 11, 1 por distrito, el refuerzo de los programas de políticas
activas y el reconocimiento a las empresas de inserción para
mantener y aumentar su importante aportación en materia de
inclusión laboral.
No podemos olvidar el trabajo con las personas desempleadas en el
circuito de acceso, programas de ocupabilidad como las Escuelas
Taller, los Talleres de Empleo o los precursores Talleres Prelaborales
que han resultado una herramienta eficaz para orientar a los muy
jóvenes en función de sus habilidades hacia la profesión. Reivindicar
la Formación Ocupacional con la participación de la administración
local, así como el trabajo con las asociaciones y empresas para la
realización de itinerarios de prácticas de inserción.
En estos momentos de crisis, de desempleo y de falta de ingresos, se
trataría de incluir en el Reglamento del Consejo de Participación de la
Vivienda que administra el Parque Social de Viviendas, un nuevo
supuesto que contemple a los que hayan perdido su vivienda por
impago de la hipoteca y sea parado de larga duración. En ese sentido
nuestro ayuntamiento debería promover que la dación de la vivienda
al banco suponga la cancelación de la deuda hipotecaria restante en
el caso de las personas desempleadas y con escasos recursos.
No debemos olvidar el apartado de la calidad del empleo y sus
características de estabilidad, seguridad y con derechos. El Pacto por
la Calidad del Empleo o el Pacto contra la Siniestralidad Laboral ha
dado sus frutos siendo una referencia el Ayuntamiento de Sevilla en
la denuncia de los fallecidos en el trabajo a través del minuto de
silencio que ha dejado de convocarse desde que cambió el gobierno.
En este apartado habrá que establecer protocolos con la fiscalía y con
la Inspección de Trabajo para las actuaciones de estos ámbitos en el
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caso de los accidentes de trabajo en nuestra ciudad. Además la
creación de un Observatorio de Oportunidades Laborales así como la
publicación de un mapa de recursos del Ayuntamiento de Sevilla,
como elementos de estudio esenciales para el análisis, diagnóstico y
toma de decisiones.
En materia de Mujer y Empleo las medidas deben ser las tendentes a
superar el agravio comparativo y la discriminación que están
suponiendo un retroceso respecto a la retribución salarial y a las
condiciones para la incorporación al mundo del trabajo de la mujer.
Debemos potenciar las empresas de la Economía Social. Las
cooperativas, sociedades laborales, los pequeños autónomos, crean
cerca del 90% de los puestos de trabajo en nuestra ciudad, como lo
demuestra el dato de que en el último trimestre de 2010 las
empresas de Economía Social han incrementado un 14% el número
de puestos de trabajo. Por ello es necesario proporcionarles un sitio
en los Consejos de Administración de las Empresas Públicas, la
ubicación en un Parque de la Economía Social, apoyo al comercio
tradicional incluida una moratoria de 4 años a las licencias de las
grandes superficies y potenciar el Consejo de Participación del
Trabajo Autónomo.
En el ámbito sectorial específico del comercio de Sevilla se deben
seguir implementando ayudas a la mejora de gestión y promoviendo
la innovación tecnológica desde el ayuntamiento. Plataformas de
pago para incorporar de manera generalizada las tecnologías en el
comercio tradicional, formación para la mejora de la atención al
cliente, así como planes específicos para los mercados de abastos.
En cuanto a los polígonos industriales y al patrimonio industrial,
recordar que en los dos últimos mandatos, entre 2003 y 2011 y de la
mano de Izquierda Unida se han invertido en los polígonos
industriales más de 30 millones de euros, mucho más que en el resto
del período democrático. No obstante se hace preciso continuar con
planes de inversiones concretas en el Store, Calonge o Carretera
Amarilla, así como la creación de una comisión de seguimiento para
dar impulso a las entidades de conservación de los polígonos
industriales. Es preciso elaborar un catálogo de suelo industrial, así
como instalar un espacio de punto limpio en cada polígono industrial.
El reconocimiento del pasado obrero e industrial de Sevilla, tan
importante en la configuración histórica se podrá poner en valor con
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la elaboración de un Plan de Patrimonio Industrial en el que se
contemplen una serie de espacios singulares tales como Fábrica de
Vidrios La Trinidad, Reales Atarazanas, Fábrica de Tabacos, Fábrica
de Artillería, Altadis, Naves de RENFE, Estaciones de San Bernardo y
de Cádiz, Mercado de la Puerta de la Carne, o los edificios
relacionados con el pasado aeronáutico.
En un plan de empleo tan ambicioso no deben faltar las referencias al
sector artesanal o al comercio ambulante. La consolidación de
espacios, la creación de la escuela de artesanía, la continuación con
el proceso de dignificación de la venta ambulante, así como la
exploración de salidas hacia otras profesiones en coordinación con los
servicios de empleo del ayuntamiento tienen que contemplarse.
De la misma manera, el turismo, -uno de los principales motores
económicos de nuestra ciudad como sector estratégico que necesita
de un reforzamiento- debe ser objeto de un trato especial.
Se trata de un sector que requiere de una formación específica, tanto
para los empresarios como para los trabajadores por incorporar
profesiones que exigen la mejora de la cualificación, el dominio
habitual de idiomas, así como la creación de señaléticas específicas,
rutas e itinerarios, peatonales y ciclistas para el disfrute patrimonial.
El río como caudal de oportunidades o el flamenco con la creación de
un Museo del Flamenco son algunas de las numerosas iniciativas que
deberán abordarse en esta importante materia.
La implicación de las universidades en la creación de empleo, amén –
por obvio- de las organizaciones sindicales y empresariales, deben
cumplir la función de la orientación laboral en base al estudio de
fortalezas y debilidades. La investigación, las prácticas becadas para
postgrados fomentando la transferencia de I+D y el apoyo al
proyecto de Cultura Emprendedora de “enseñar y aprender desde la
experiencia”, como puerta abierta al autoempleo y fundamentado en
la inserción de dinámicas de prácticas emprendedoras en los ciclos
formativos.
Por último una iniciativa singular, pionera de otras que tienen cabida
en nuestra ciudad, se ubica en torno a la propuesta “Parque Cultural
Miraflores” a través de un Plan Integral que unifique la escuela taller,
el programa Huerta Las Moreras, el Proyecto Atenea, sumando
colectivos e instituciones (ciudadanos, administraciones, colectivos,
universidades), todo ello aprovechando lo mucho que hay hecho y
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posibilitando un paso más en la iniciativa que pudiera ser referencia
en otros ámbitos territoriales de nuestra ciudad.
Por todo ello, el grupo municipal de Izquierda Unida eleva a este
Pleno Corporativo la adopción de un Plan de Choque para la creación
de Empleo en el ejercicio de 2011, la adopción de los siguientes
A C U E R D O S
Primero.- La Delegación de Economía y Empleo creará durante el
segundo semestre de 2011 un Plan Extraordinario de Empleo al que
podrán optar parados y paradas de larga duración que no reciban ni
prestación ni subsidio por desempleo y cuyas rentas familiares no
superen el 75% del IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos
Múltiples), antiguo Salario Mínimo Interprofesional.
Segundo.- Creación de una primera partida en el presupuesto de
2011 de 15 millones de euros que deberá tener continuidad en el
siguiente ejercicio presupuestario para este Plan de Choque.
Tercero.- La duración del contrato será al menos de seis meses
prorrogados por otros seis cuando sean necesarios para poder
acceder a un nuevo periodo de subsidio por desempleo.
Cuarto.- Hasta 3.000 personas con estos requisitos se podrán
incorporar a esta fórmula extraordinaria de contratación.
Quinto.- Complementariamente estas personas podrán acceder al
programa de bonobús solidario.
Sexto.- El 50% de las personas seleccionadas para la realización de
obras contratadas por el ayuntamiento deberán proceder de las listas
del desempleo.
Sevilla, 20 de julio de 2011
Antonio Rodrigo Torrijos
Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida